
前一天还沉浸在合作喜悦中的加拿大,瞬间被推到了冰火两重天的境地:一边是能救活农业和惠及民众的东方市场,另一边是握着自家经济命脉、却举起关税大棒的南方邻居。这出戏,到底演的是哪一出?
2026年1月14日到17日,加拿大总理卡尼在中国进行访问。 这次访问的核心成果很具体,双方围绕经贸问题达成了务实的安排。 加拿大方面做出关键让步,决定将对中国电动汽车征收的惩罚性关税大幅降低。 在此前,加拿大跟随美国政策,对中国电动车征收着高达100%的关税。 新的安排下,关税税率恢复到约6.1%的正常最惠国水平,并且设定了每年近5万辆的进口额度。
这对于加拿大消费者来说,是一个直接利好。 他们未来在市场上,有机会以更合理的价格购买到更多样化的电动车选择。 作为回应,中国方面也调整了对加拿大主要农产品,特别是油菜籽的进口关税。 这对于加拿大西部的农业省份,如同久旱逢甘霖。加拿大的油菜籽产业曾因贸易摩擦受到严重冲击,农民手里囤积的货物难以找到买家。
加拿大国内对此反应积极。 贸易部长勒布朗评价这次安排“解决了几个重要的关税问题”。 卡尼总理本人也澄清,这并非一个全面的自由贸易协定,而是意在“纠正过去几年中出现的一些问题”。 从普通农民到汽车消费者,许多加拿大人都觉得政府这件事办得实在,让沉闷的经济看到了一丝活水。
然而,大西洋彼岸的反应截然不同。合作消息传出后,美国前总统兼当时的主要政治人物特朗普,在社交媒体上发表了激烈言辞。 他公开威胁称,如果加拿大“与中国达成协议”,美国将对所有从加拿大进口的商品加征100%的关税。 在他的发言中,甚至用“州长”一词来称呼加拿大总理卡尼,这种称呼极大地刺激了加拿大的民族自尊心,被广泛视为对其国家主权的轻蔑。
美国财政部长贝森特的跟进表态,让压力进一步升级。 她提出了所谓的“商品转运”指控,暗示加拿大可能成为中国商品规避美国关税、进入美国市场的“后门”。 她明确警告,一旦发现这种情况,特朗普所说的关税威胁就将变为现实。 美国的这一系列动作,几乎没有给加拿大任何缓冲时间,将其置于巨大的战略压力之下。
加拿大陷入两难的核心原因,在于其经济的结构性脆弱。 数据显示,加拿大大约75%的出口商品目的地是美国。 汽车制造、能源、木材等多个关键产业,完全围绕美国市场构建。美国一旦挥起关税大棒,加拿大经济确有被“一剑封喉”的风险。 这种深度的不对称依赖,让加拿大在面对美国时,先天就底气不足。
但另一方面,卡尼政府上台时,接手的是一个经济困境。 此前盲目跟随美国对华贸易政策,导致加拿大农业等领域遭受反制,损失惨重。 推动贸易多元化,减少对单一市场的过度依赖,是卡尼政府明确的经济战略。 访问中国前,卡尼在达沃斯论坛上还倡导“中等强国联合行动”,意在联合类似国家在国际事务中争取更多空间。 与中国的这项具体合作,正是其多元化战略迈出的试探性一步。
美国的激烈反应,表面上是依据《美墨加协定》的条款。 该协定第32.10条规定,缔约方若要与“非市场经济体”启动自贸谈判,必须提前通知其他伙伴。 美方据此咬定加拿大“越线”。 但分析普遍认为,条款的引用更像是一个借口。 美国真正的焦虑,在于担心盟友“脱轨”。
特朗普的态度转变颇具讽刺意味。 有消息称,在卡尼访华前,特朗普曾对加中接触表示过含糊的“祝福”。 但当实质性成果出炉后,他的态度发生了180度大转弯。 这种反复,体现了美国霸权逻辑的核心:盟友必须与自己的战略步调绝对一致,尤其是在针对中国的议题上。美国财长贝森特将卡尼的达沃斯演讲贬低为“向全球主义朋友们的道德姿态表演”,进一步暴露了美国对于加拿大寻求独立外交经济空间的不悦与遏制。
对于美国的指控,加拿大方面试图做出解释以缓和局势。 卡尼政府强调,他们“无意与中国达成全面的自由贸易协议”,目前的安排只是解决具体行业问题的技术性调整。 他们试图向美国保证,会严格监管商品流向,防止所谓的“转运”发生。 但这种低头解释的姿态,又在国内被批评为过于软弱,向霸权屈服。
加拿大的地方省份和产业界,则表现出不同的态度。 曼尼托巴省省长基纽直言:“这就是加拿大面临的现实,我们必须能够与中国进行谈判和达成协议。 ”他的言论反映了基层务实的需求。 尽管联邦政府承受着华盛顿的巨大压力,但加拿大与中国的经贸往来并未完全中断,双方在油菜籽、电动汽车等领域的务实安排仍在缓慢推进。
这场风波清晰地展示了一个中等强国在大国博弈中的真实处境。 加拿大经济依赖美国,但政治和国民情感上又渴望自主。 与中国的一项惠及民生的务实合作,触动了美国最敏感的霸权神经。 美国的反应不是基于平等的盟友协商,而是赤裸裸的威胁与恐吓。 卡尔顿大学教授芬·汉普森指出,加中协议“只是恢复了关税战前部分商品的现状”,而美国自己早在几个月前就与中国达成了类似领域的协议,这种双重标准显得“令人震惊且虚伪”。
加拿大的沉默、辩解与艰难周旋,成为了国际新闻的焦点。 这不仅仅是关于关税的数字游戏,更是一场关于小国能否拥有自主选择权、全球化合作是否应向霸权低头的现实演示。 加拿大的农民看着刚刚松绑的油菜籽价格,消费者惦记着可能更实惠的电动车,而他们的政府,正坐在华盛顿与北京之间的钢丝上,每一步都走得小心翼翼。
#图文作者回归成长激励计划#
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